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中國新型城鎮(zhèn)化投融資論壇暨城市綜合管廊建設(shè)研討會(huì)在京召開

2016年4月22日,由中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)與中國市長協(xié)會(huì)共同主辦、國開漢富資產(chǎn)管理有限公司承辦的“中國新型城鎮(zhèn)化投融資論壇暨城市綜合管廊建設(shè)研討會(huì)”在北京釣魚臺(tái)國賓館隆重召開。論壇旨在為行業(yè)主管部門、地方政府、會(huì)員企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者搭建交流合作的平臺(tái),共同研討新型城鎮(zhèn)化建設(shè),尤其是地下綜合管廊投資建設(shè)、運(yùn)營管理等熱點(diǎn)問題,并引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)和社會(huì)各方資源積極參與,破解發(fā)展瓶頸,推動(dòng)合作共贏。  

全國政協(xié)副主席、中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)會(huì)長陳元出席會(huì)議并致開幕辭,中國市長協(xié)會(huì)副會(huì)長、住建部原副部長齊驥,全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員陳建國,全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)副主任委員衛(wèi)留成,中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長李吉平,國家發(fā)改委投資司副司長韓志峰、住建部城建司副司長趙澤生、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究院副主任王澤彩等嘉賓出席會(huì)議并發(fā)表重要講話,中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)秘書長邢軍主持會(huì)議。  

 陳元副主席為新型城鎮(zhèn)化指明了發(fā)展的方向,提出了踐行“多規(guī)合一”和“系統(tǒng)性融資”的工作要求。他表示“新型城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的歷史性任務(wù),是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程。黨中央、國務(wù)院高度重視新型城鎮(zhèn)化建設(shè),中央城市工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)從源頭上樹立系統(tǒng)思維,實(shí)行‘多規(guī)合一’試點(diǎn),促進(jìn)形成統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)的科學(xué)規(guī)劃體系?!标P(guān)于如何實(shí)行多規(guī)合一,陳元副主席指出“堅(jiān)持多規(guī)合一,推動(dòng)系統(tǒng)性融資規(guī)劃設(shè)計(jì)是重要內(nèi)容,要統(tǒng)籌財(cái)政資金、銀行信貸、市政債券、專項(xiàng)基金、保險(xiǎn)投資、資本市場、資產(chǎn)證券化等融資方式,規(guī)劃中長期現(xiàn)金流建設(shè)、法律和金融市場建設(shè)、城鎮(zhèn)化投資平臺(tái)建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),明確市場預(yù)期,構(gòu)建融資體系,為社會(huì)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)優(yōu)化條件。”此外,陳元副主席高度關(guān)注城市綜合管廊建設(shè),他提出“城市地下綜合管廊建設(shè)是一次城市治理體系的深層變革,涉及到規(guī)劃、建設(shè)、管理、融資等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)整合,希望研討會(huì)不斷系列化、專題化、國際化,促進(jìn)理論、政策和市場實(shí)踐的交流碰撞,圍繞新型城鎮(zhèn)化建設(shè)逐個(gè)問題突破,逐個(gè)方案提出,逐個(gè)案例總結(jié)推廣。”

齊驥副部長在講話中介紹了目前國內(nèi)城鎮(zhèn)化的發(fā)展現(xiàn)狀、綜合管廊建設(shè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益以及如何搭建創(chuàng)新投融資機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本加入,推動(dòng)綜合管廊建設(shè)等問題。他表示“中國城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)模最大,發(fā)展速度最快,截至2015年底已達(dá)到56.1%的增長率,未來仍將持續(xù)保持較高增長。但同時(shí),中國城鎮(zhèn)化建設(shè)也存在質(zhì)量不高、運(yùn)行效率低等問題,如何妥善解決這些問題,將是我國城鎮(zhèn)化建設(shè)不容忽視的迫切任務(wù)?!贝送猓R驥副部長還指出“綜合管廊建設(shè)能有效拉動(dòng)投資,如何創(chuàng)新投融資機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本加入,是建設(shè)綜合管廊的重要抓手。中國市長協(xié)會(huì)將發(fā)揮資源整合、促進(jìn)交流的作用,并與開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)相互合作,共同為管廊建設(shè)作出積極重要的貢獻(xiàn)?!?/h2>

李吉平副會(huì)長重點(diǎn)介紹城市綜合管廊建設(shè)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的重要地位、如何拓寬城市綜合管廊項(xiàng)目建設(shè)的融資渠道、如何發(fā)揮開發(fā)性金融在綜合管廊建設(shè)中的主力作用等問題,并表示開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)將從搭建政府和社會(huì)資本的合作平臺(tái)、幫助政府和企業(yè)做好系統(tǒng)性融資規(guī)劃、孵化項(xiàng)目建設(shè)市場、制度、信用等方面,從源頭促進(jìn)PPP合作模式。同時(shí),開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)也將與國開漢富攜手發(fā)起成立管廊基金,共同推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè),為國家新型城鎮(zhèn)化建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

本次論壇上,由中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)下屬的國開漢富資產(chǎn)管理有限公司發(fā)起的規(guī)模500億的母基金“中國城市地下綜合管廊專項(xiàng)投資基金”正式啟動(dòng)。國開漢富總裁韓學(xué)淵就目前國內(nèi)資產(chǎn)管理規(guī)模及分布情況、“中國城市地下綜合管廊專項(xiàng)投資基金”設(shè)立的初衷及其運(yùn)作管理模式等作詳細(xì)介紹,并與參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)一起為基金啟動(dòng)儀式揭幕。

“中國城市地下綜合管廊專項(xiàng)基金”為中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)在新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域發(fā)起設(shè)立的首個(gè)基金,母基金總規(guī)模500億,未來投資規(guī)模預(yù)計(jì)可達(dá)5000億元,主要著眼于東部城市及西部省會(huì)城市管廊項(xiàng)目投資,目前已與沈陽、成都、南京、包頭等政府多次洽談。該基金擬聚集并整合地方政府、大型基建投資人、大型財(cái)務(wù)投資人、產(chǎn)業(yè)投資者、金融機(jī)構(gòu)等多方資源,推廣運(yùn)用并探討創(chuàng)新政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式,以加快我國城市綜合管廊的健康持續(xù)發(fā)展,助推中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)多方共贏。

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